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發展小城鎮應推進房地產稅政府優惠房貸利率
信息時報訊 據《中國證券報》報道，住建部村鎮建設司司長趙暉近日在出席"2013年中國城鎮化與企業傢論壇"時指出，改革要培育城鎮內生發展動力，應推進房地產稅的征收，逐步提高房地產稅占地方政府稅收的比重，使地方政府的精力從招商引資向提高城鎮人居環境轉移。
他表示，小城鎮符合中國的需要，但發展得不好。我國小城鎮居住的大部分是農民，小城鎮的城鎮化還是"半成品"。我國小城鎮人口在城鎮人口中比重很低，隻有27%，近年來還逐漸下降。造成這種現象的一大原因是我國城市等級體制造成資源高度向大城市集聚，大城市人口負擔越來越重，小城鎮發展動力不足。
趙暉強調，大城市是政府把土地賣給開發商，開發商再把房子賣給老百姓，買房者的資金通過開發商的渠道最終進入政府，政府再拿錢建設基礎設施。但小城鎮不能依靠土地出讓金，因為小城鎮的土地大部分是集體建設用地，不能流轉。必須改革農房建設機制，通過打破宅基地隻能在村內分配的體制，在鎮區規劃農房新區，政府負責規劃管理和基礎設施建設並建立中央財政支持機制，集聚人口和資本，帶動小城鎮建設。
他表示，目前地方財政主要依賴工業，但工業較強的鎮隻是少數，大部分鎮財政收入薄弱。應推進房地產稅的征收，逐步提高房地產稅占地方政府稅收的比重。
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葉檀：土地賣完才有真正的房產稅
信息時報訊 (記者 羅莎琳 實習生 周金苗) 知名財經評論傢、財經專欄作傢葉檀日前表示，房產稅與土地財政互相消解，民間房屋信貸年息缺錢急用哪裡汽車貸款靠賣地收入的地方政府不可能歡迎房產稅。房產稅增加持有成本，而土地財政需要維持高房價高地價，兩者的目標截然不同。如此土地收入下降形成臨界點，地方政府對房產稅可能有興趣，以目前土地財政收入與房產稅的比例，兩者遠未形成此消彼漲的關系。
她舉例說明，以上海為例，房產稅試點兩年，2011年、2012年兩年房產稅收入分別為22.1億元、24.6億元，分別占兩年財政收入的0.64%、0.66%。相比而言，2011年，上海土地出讓金總額為1260億元，是2011年房產稅收入的57倍；2012年，上海土地出讓金總額達875.78億元，是2012年房產稅收入的35.6倍。需要指出，所征房產稅還包含商鋪、寫字樓，個人住宅房產稅可以忽略不計。
葉檀認為，在土地價值沒有被榨幹之前，房產稅不過是個點綴。雖然房產稅很重要，但地方財政與城鎮化由地方主導的現實，決定瞭土地而不是房產稅，才是地方的命根子。地價高的地方不願意征房產稅，地價低的地方為瞭提升地價更不願征。
"吸引資金，吸引人才，提升地價，擴展新區，這是目前城鎮化的主線索，沒有地方政府願意本地率先征收房產稅，降低本地的吸引力。"葉檀稱，賣地加收住宅房產稅不可兼得。
滿堂紅市場研究部高級經理周峰則認為，土地出讓金所產生的收入屬於"現在進行時"，賣地自然把地價款收歸地方政府所有，且屬於長期穩定的收入來源。站在地方政府的角度看，更傾向於現有的賣地收入作為主要財政來源，房產稅作為新興的稅收補充，而不是用一種稅收來完全取代舊有的收入。如果真要開征房產稅，也未必能有效縮減土地出讓所產生的費用支出。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-08-13/09223426446.shtml
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